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“尖子生”的亲商理念
——“营商环境看昆山”系列报道之三
来源:武进日报 作者:朱梦琪 日期:2021-12-03  报料热线:86598222
咪乐|直播|盒子1.0安卓版 暴恐分子频频制造事端,其暴虐行径遭到国家、民众和国际社会的强烈指责。

  昆山,从默默无闻的农业小县,跨越成为全国百强县的“尖子生”,与其亲商理念不无关系。循序渐进、积小成大的踏实精神;独创“我有”、打造“我优”的求精思维;倾听民声、温暖民心的为民担当,形成了“昆山之路”的强大支撑。

  以点带面 积小成大

  “昆山之路”的建成,并非一朝一夕。以优化营商环境为例,昆山连续三年跟进革新,逐渐压缩审批时限。

  2019年,昆山出台5个方面23条政策措施,推广“不见面审批”。

  2020年,昆山进一步跟进“审批难、审批慢”问题,推出28条新举措,实现了制度创新、流程再造、优化服务、强化监管。

  2021年,昆山发布《深入推进“昆如意”营商环境建设的若干措施》,实现了企业开办“一证准营”、不动产登记“一码管理”、工改服务“一链统办”、用能报装“一网通办”、区域评估“一纸共享”、通关便利“一路畅行”的改革。

  “围着项目转,跟着项目干。”昆山经济开发区行政审批局专门成立工作小组,全过程跟踪服务,量身定制方案,从如何准备材料、指导完善手续、跑腿代办、协调相关部门解决问题等方面入手,为项目量身定制具体方案,跑出了项目推进的加速度。聚沙成塔,一个个“昆山项目”,汇成整片“昆山繁星”。

  倾听民声 温暖民心

  “发展依靠人民,发展为了人民。”昆山采取“以民为本”的服务理念,设身处地为企业、群众着想,听取意见建议,从服务对象角度设计流程。

  “1330”改革,昆山坚持“用户思维、客户体验”,结合“互联网+”,做到办好一件事,只出一次门、只去一个点、只到一个窗,并将逐步成为昆山市民办事的新常态,把一事一流程整合为多事一流程,实现“跑一次腿、办多件事”。

  除此之外,昆山稳步建设市民驿站,对全市310个村、社区便民服务室实施标准化改造,建成一站式集中便民服务空间,实现便民事项“多点可办、少跑快办”,不断营造高质量政务服务环境。建立实施“红黄牌”管理机制,实现办件全程可看、可查、可控,推动事后监督向事中监督、单一监督向互相监督、人工监督向数字监督转变。这一项项便民利民的举措,让群众办事舒心、生活放心。

  “平出于公,公出于道”。昆山以宽严相济的法治精神,让企业感受“有温度的执法”。率先实施市场主体轻微违法违规行为免罚清单制度,首创涉企综合执法43项“免罚清单”和78项“从轻减轻”处罚清单,最大限度降低对涉案企业生产经营活动的影响。对查封、扣押等措施谨慎使用,对新经济形态给予1~2年包容期,实行柔性监管,引导和督促企业依法生产经营。统计显示,2020年昆山作出涉企减免处罚决定439件,涉案金额1860.4万元。

  独创“我有” 打造“我优”

  昆山的发展,正是结合了敢为人先的首创精神,借鉴了结合实际的改革理念,才能打造独具特色的营商环境品牌,从“无”到“有”,从“有”到“优”。

  2021-12-03,《人民日报》头版刊发题为《自费开发——记昆山经济技术开发区》的长篇通讯,并配发《“昆山之路”三评》评论员文章。自此,自费扛起外向型经济发展大旗的“昆山之路”声名鹊起;1997年,时任经济技术开发区管委会主任的宣炳龙为创办出口加工区,先后84次前往北京,成功让全国第一个封关运作的出口加工区在昆山正式投入运作……

  凭借一路“不等不靠”的执着与拼劲,昆山连续16年位列全国百强县之首。而开发区以昆山九分之一的土地面积,完成全市40%以上的地区生产总值、50%以上的工业产值,贡献了全市60%以上的外资、70%以上的台资产出份额、80%以上的进出口总额。

  在昆山,“首创”还有很多:从全省第一家中外合资企业、第一幅有偿出让土地,到全国首个出口加工区、首个留学人员创业园,再到全国首张一般纳税人资格试点增值税发票……

  正是靠着“不甘人后、争先进位”的态度、“攀高比强、勇立潮头”的劲头,昆山才能始终保持领先优势、始终走在发展前列。

“尖子生”的亲商理念

责编: 蒋彩婷

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